Descripción del curso
Las Asociaciones Público Privadas (APPs) se han convertido en un instrumento esencial para el crecimiento productivo, económico y social de los países de América Latina y el Caribe. Al desarrollar e implementar las APPs, se han observado restricciones en las capacidades técnicas en los responsables, particularmente en el sector público.
Para cubrir este vacío, IDBx ha desarrollado este curso, el primer MOOC disponible en español para aprender a planear, diseñar e implementar APPs para proyectos de desarrollo en América Latina y el Caribe
Este curso busca compartir las experiencias de instituciones internacionales líderes con el fin de ayudar a cerrar brechas de conocimiento en la utilización efectiva de APPs, proporcionando ideas, soluciones y lecciones aprendidas para hacer frente a los retos o restricciones en capacidades técnicas y administrativas en el sector público de la Región. Las lecciones contenidos en el MOOC son aplicables a diferentes sectores como infraestructura, salud, educación, banda ancha, y sector fiscal, y toma en consideración los contextos nacionales de varios países de la región, incluyendo Perú, México, Colombia y Brasil.
Para tal efecto, el curso pone a disposición de los participantes lecturas seleccionadas, videos, casos de análisis y otros recursos de aprendizaje.
El curso se basa en los contenidos de la Guía de Referencia sobre Asociaciones Público-Privadas (APPs) Versión 2.0., desarrollada y publicada en el 2014 por el BID, el Banco Mundial (WB) y el Banco Asiático de Desarrollo (ADB).
La preparación de este curso fue financiada por el Programa Especial para el Desarrollo Institucional (SPID). Mayor información en SPID.
Durante el curso los estudiantes
- Reflexionarán sobre el concepto de APPs y las ventajas y riesgos que tienen para el desarrollo de la region.
- Definición de APP.
- Las APPs y la financiación, planificación y gestión de proyectos
2. Conocerán los principios y elementos del marco general de una APP.
- Análisis de la política de una APP
- Análisis del marco legal de una APP
3. Identificarán las fases del ciclo de gestión de una APP
- Administración general del programa
- Identificación y selección de proyectos
- Estructuración del proyecto y diseño del contrato
- Licitación, Negociación y Supervisión
4. Entender los incentivos, intereses y roles de los diferentes actores en cada una de las fases del ciclo de una APP.
Carga de trabajo y participación
El curso tiene una duración de 5 semanas con una carga de trabajo aproximada de 6 horas semanales.
L@s estudiantes tendrán la tarea de leer las lecturas obligatorias y ver los videos de cada unidad. Adicionalmente, deberán participar en los foros temáticos y responder a las evaluaciones de conocimiento para completar los módulos.
Evaluación y reconocimiento
La calificación de l@s estudiantes se hará en función de la nota obtenida en las evaluaciones de cada unidad y de la intervención en los foros.
L@s estudiantes recibirán un certificado si al finalizar todas las actividades obtiene una calificación por arriba de 65%.
Audiencia y requisitos de participación
El curso está abierto a todos los públicos, siendo de especial utilidad para profesionales trabajando en proyectos de APPs.
El curso es introductorio, por lo que, no se necesitan conocimientos previos para poder registrarse.
Idioma
El curso será impartido en Español.
Fechas y condiciones de registro
Existen dos modalidades de participación:
Código de Honor y Certificado de Identidad Verificada. La modalidad Código de Honor es gratuita y la de Certificado de Identidad Verificada tiene un costo de $25 dólares y puede ser utilizado como comprobante para aplicaciones o promociones laborales y de estudios.
No hay fecha límite para inscribirse al curso, sin embargo, la opción para obtener un Certificado de Identidad Verificada estará disponible hasta el 10 de noviembre de 2015
Biografías
Instructores
Antonio García Zaballos es Especialista Líder en materia de telecomunicaciones para la Gerencia de Instituciones para el Desarrollo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y es Coordinador de la Plataforma de Banda Ancha del BID. Tiene más de 15 años de experiencia en el sector de las telecomunicaciones donde ha desarrollado su actividad profesional en distintos puestos de responsabilidad. En Deloitte España lideró la práctica de Regulación, con anterioridad fue Jefe del Gabinete de Estudios Económicos de la Regulación en Telefónica de España, y fue Subdirector de la Dirección de Análisis Económico y Mercados en el Regulador en España (CMT). Es doctor en Economía por la Universidad Carlos III de Madrid y profesor de finanzas en el Instituto de Empresa. Es autor de diversas publicaciones sobre aspectos económico-regulatorios aplicados al sector de las telecomunicaciones.
John Graham es Oficial Principal de Inversiones en el Departamento de Financiamiento Estructurado y Corporativo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Como Oficial Principal de Inversiones, dirige la originación, el análisis, la negociación y la ejecución de las operaciones de financiamiento de proyectos en el espacio de la infraestructura. Sus responsabilidades también incluyen trabajar con clientes del sector privado para ampliar sus programas de inclusión social y otros asuntos relacionados con la sostenibilidad. Las transacciones de financiamiento de proyectos de John en el Banco se han concentrado en el transporte y en las alianzas público-privadas en toda América Latina y el Caribe. John es también profesor adjunto en la Universidad de Georgetown, donde enseña "Finanzas e Inversiones de Proyectos Internacionales" (MSFS-621) como parte del programa MSFS/MBA de la Universidad de Georgetown. Ciudadano de los Estados Unidos, domina el español y el portugués. Anteriormente, trabajó con Salomon Brothers en la Ciudad de México y en Overseas Private Investment Corporation en Washington, DC. Tiene una licenciatura en finanzas por la Universidad de Illinois en Urbana-Champaign y una maestría de la Escuela de Servicio Exterior por la Universidad de Georgetown.
Reinaldo Fioravanti es Especialista de Transporte en el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Sus áreas de especialización incluyen estrategias de cadena de suministro, redes de transporte y logística urbana. Actualmente trabaja en la preparación y ejecución de proyectos de infraestructura de transporte y logística. Nacido en Brasil, Reinaldo ha trabajado en el sector privado en Brasil y América Latina. Antes de unirse al BID, trabajó como gerente de cadena de suministro en Hewlett Packard y como investigador asociado en la Universidad de Campinas, Brasil. Posee una Maestría en Logística y Supply Chain Management del Massachusetts Institute of Technology / Zaragoza Logistics Center (España) y un MBA por la Escuela de Negocios de São Paulo (BSP)/ Universidad de Toronto (Canadá).
Ignacio Astorga es Especialista Líder en Salud de la División de Protección Social y Salud del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), donde se desempeña apoyando proyectos de salud en relacionados con el fortalecimiento de la capacidad de provisión de servicios, regulación sanitaria y seguros de salud. Se especializa en planificación y gestión de redes de servicio e inversiones, así como en sus mecanismos de ejecución como son las Asociaciones Público Privadas y el sistema tradicional optimizado. Antes de entrar al Banco ejerció como Jefe de la División de Inversiones y Desarrollo de la Red Asistencial del Ministerio de Salud de Chile, Coordinador del Programa de Regionalización de Bancos de Sangre, Asesor del Departamento de Concesiones en Salud, Coordinador Técnico del Proyecto (APP) Salvador Geriátrico. En su trayectoria en el sector público tuvo oportunidad de desarrollar las metodologías y procesos adecuados para la planificación de redes, estudios de prefactibilidad hospitalaria y de atención primaria, le correspondió coordinar el proceso de planificación, negociación y gestión del programa de inversiones. Participó en la identificación, preparación y licitación de contratos de APP en salud, dirigiendo uno de los proyectos. En el ámbito privado se ejerció como Gerente de Desarrollo de APP de Infraestructura Social para América Latina en Skanska ID, donde tuvo como responsabilidad identificar oportunidades de inversión bajo la modalidad de APP en los sectores de salud, educación y residuos sólidos. Ignacio es Médico Cirujano de la Pontificia Universidad Católica de Chile (PUC), Magister en Administración (MBA PUC), Diplomado en Gestión de Instituciones de Salud Universidad de Chile y Diplomado en Concesiones de la Universidad Adolfo Ibañez de Chile. Asimismo cursó el programa de Magister en Salud Pública de la Universidad de Chile.
Gerardo Reyes-Tagle es Economista Fiscal Sénior en la División de Gestión Fiscal y Municipal del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Tiene más de 15 años de experiencia trabajando en temas relacionados con la política fiscal y la administración tributaria, la calidad del gasto y la sostenibilidad de la deuda. A través de los años, el Gerardo ha dirigido diálogos políticos de alto nivel (por ejemplo, las reformas de políticas fiscales, los programas de consolidación fiscal, la reestructuración de la deuda, el fortalecimiento de la capacidad institucional, etc.), asistencia técnica clave, operaciones de trabajo y financiamiento del sector económico en todo el espectro de las finanzas públicas en América Latina. Ha dirigido y coordinado programas, estudios analíticos y asistencia técnica con el FMI y el Banco Mundial entre otros organismos multilaterales. Últimamente, se ha centrado en el análisis de los riesgos fiscales que puedan amenazar la sostenibilidad fiscal en la región de América Latina, entre otros, los relacionados con fluctuaciones macroeconómicas, desastres naturales, empresas públicas, fluctuaciones cambiarias y tasa de interés, las alianzas público-privadas, etc. Ha proporcionado asistencia técnica en el establecimiento de unidades de riesgos dentro de los ministerios de finanzas para ayudar a fortalecer la identificación y la mitigación de riesgos fiscales. Antes de unirse al BID, Gerardo trabajó en la Comisión Reguladora de Energía y el Ministerio de Hacienda en México. Obtuvo una maestría en Políticas Públicas y un doctorado en Estudios de Economía en la Universidad de Georgetown y en la Universidad George Washington en Washington, DC.
Gaston Astesiano es Asesor Senior de Sector en el Departamento de Infraestructura y Medio Ambiente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Comenzó su andadura en el BID como parte del programa de jóvenes profesionales en el año 2002, cuando fue asignado a la División de Infraestructura para el Cono Sur (Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Paraguay y Uruguay) y donde trabajó en proyectos de energía y transporte como especialista regulatorio. Desde 2007 a 2010 trabajo en la División de Energía del BID, desarrollando proyectos de energía (Bolivia, Argentina, Barbados, República Dominicana, Paraguay, Chile, Colombia y Uruguay) y asistencia técnica para aspectos regulatorios en mercados de electricidad y energías renovables. Antes de incorporarse al BID Gastón Astesiano trabajo en el Ministerio de Economía y Servicios Públicos de Argentina entre 1994 y 1999. Fue parte del Grupo de Trabajo sobre Desregulación Económica donde participó en la desregulación de antiguos monopolios públicos como en el sector energético (electricidad y gas), telecomunicaciones y transportes (renegociaciones de las concesiones de ferrocarril y privatización de aeropuertos). Desde 2000 a 2002 Gastón trabajó como consultor para contratos de APP, Telecomunicaciones y Regulación Energética. Gastón Astesiano tiene un grado de derecho por la Universidad Católica Argentina así como un Master en Derecho (LLM) y un Master en Administración Pública (MPA), en el programa de Gestión de la Economía Política con una concentración en Gestión y Política Energética Internacional, de la Universidad de Columbia.
Rocío Medina Bolívar es actualmente Asesora de Operaciones Senior del Departamento de Países del Grupo Andino del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) con extensa experiencia en financiamientos estructurados y corporativos de proyectos de infraestructura, así como operaciones de mercado de capitales en diversos países de Latino América y el Caribe. Actualmente, se encarga de coordinar las operaciones sin garantía soberana, las Asociaciones Público Privadas y demás actividades de las ventanillas del sector privado del Grupo BID en los países andinos. Antes de asumir dicha función y como parte de su carrera de 15 años en el BID, Rocío ha ocupado varias puestos en la institución que incluyen ser Representante del BID en Venezuela; Asesora Senior de la Vicepresidencia de Países; Especialista de Energía Senior de la División de Energía; y Oficial de Inversiones del Departamento de Financiamiento Estructurado y Corporativo. Durante dicho periodo, Rocío tuvo la oportunidad de liderar la estructuración de diversos financiamientos sin garantía soberna y asociaciones público privadas, de las cuales dos fueron premiados por la revista “Project Finance Magazine” por sus términos financieros innovadores y su relevancia en Latino América. Antes de su entrada al Banco, Rocío fue abogada asociada de uno de los principales estudios de abogados del Perú, Estudio Muñiz, Forsyth, Ramirez, Pérez-Taiman y Luna-Victoria, asesorando a diversas instituciones financieras y empresas en temas de financiamiento estructurado, corporativo, así como mercado de capitales, que incluyeron la implementación del primer programa de emisión de bonos y la primera operación de bonos estructurados en el Perú. Rocío es Abogada de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUC), con Maestría en Derecho de la Facultad de Derecho de la Universidad de Harvard. También ha sido Profesora Invitada del Programa de Maestría en Derecho Internacional Económico de la PUC sobre el Arbitraje como un mecanismo alternativo de solución de controversias.
Alexandre Meira da Rosa, ciudadano brasileño, fue nombrado Vicepresidente de Países del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en julio de 2014. Previamente se desempeñó como Gerente del Sector de Infraestructura y Medio Ambiente. Durante la última década y antes de unirse al BID, el Alexandre ocupó diversos cargos en el Gobierno Federal de Brasil. Hasta mayo de 2010, él fue Viceministro encargado de Asuntos Internacionales del Ministerio de Planificación, Presupuesto y Gestión, una posición a través de la cual representó a su país en la Asamblea de Gobernadores del BID, así como en otras cinco instituciones multilaterales de desarrollo, actuando como principal agente responsable de Brasil para la formulación de políticas en dichas instituciones. En esa condición, también dirigió la Comisión de Financiamiento Externo (COFIEX), el organismo del gobierno brasileño responsable de la aprobación y seguimiento de la ejecución de todos los proyectos de desarrollo —en los tres ámbitos correspondientes de gobierno— que son financiados con recursos externos, sumando una cartera activa de más de US$15.000 millones. Como miembro del Comité de Financiamiento y Garantías de las Exportaciones (COFIG) entre 2004 y 2010, Alexandre participó en la estructuración de los préstamos y las garantías aportadas por Brasil para proyectos de infraestructura en el extranjero, a través del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) y participó en numerosas negociaciones bilaterales sobre préstamos y proyectos de inversión en América Latina y África. Fue también miembro del Consejo de Furnas Centrais Elétricas S.A. y del directorio del Banco Popular do Brasil, una subsidiaria especializada en micro-financiamiento del Banco do Brasil. Antes de su nombramiento como Viceministro, el Alexandre también se desempeñó como Viceprimer Ministro y Asesor Económico del Primer Ministro de Planificación. Durante este período participó en el desarrollo de la legislación brasileña para las Asociaciones Público-Privadas (PPP), iniciativa que fuera enviada al Congreso en diciembre de 2003. También ha colaborado en los estudios que dieron origen a la Unidad de PPP en el Gobierno Federal Brasileño, y participó en la formulación de los parámetros de inversión del Plan Plurianual de Inversiones del periodo 2004–2007 del Gobierno Federal Brasileño. Alexandre tiene una licenciatura en Derecho por la Universidad Federal de Minas Gerais, una maestría en Economía en la New School for Social Research en Nueva York, y un Certificado de Postgrado en Finanzas de la Universidad de California en Berkeley
Juan Ketterer es en la actualidad Jefe de la División de Mercados de Capital e Instituciones Financieras del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Además de sus diez años de trabajo en el BID, Juan aporta más de 20 años de experiencia en el sector financiero internacional. Ello incluye posiciones directivas en varias empresas de intermediación y servicios financieros y en las Bolsas de Valores y Derivados españolas. Fue también profesor de finanzas en Escuela de Negocios de la Universidad Carnegie Mellon y la Kellogg Graduate School of Management de Northwestern University. Juan es Doctor en Economía y Finanzas por la Universidad de Minnesota y posee una Licenciatura en Economía por la Universidad de Barcelona.
Sergio Campos es Economista con especialidades en Finanzas Bancarias y en Políticas Públicas. Actualmente, se desempeña como jefe de la División de Agua y Saneamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), responsable de la cartera de proyectos (agua, saneamiento, residuos sólidos), generación y diseminación de conocimiento, supervisión de los Fondos asignados a la División (Fondo Español de Cooperación para Agua y Saneamiento en Latinoamérica y el Caribe y AquaFund), relaciones con socios del sector público y privado, entre otros. Previamente, ocupaba la función de especialista líder en Argentina. Entre sus principales funciones se destacaban la coordinación del FECASALC y la estructuración de proyectos de agua y saneamiento, que apoya el Banco en Argentina, Paraguay, Chile, Uruguay y Bolivia. Antes de su ingreso al Banco trabajó para el Fondo Latinoamericano de Infraestructura LAIF apoyando la estructuración de inversiones de Capital Privado y en la estructuración de proyectos de fusiones y adquisiciones con Coopers & Lybrand. Asimismo, Sergio trabajó en proyectos de valuación de empresas y proyectos de infraestructura, reingeniería organizacional y de procesos, estudios tarifarios, y análisis de viabilidad financiera de varias empresas de agua y saneamiento de la región y en la estructuración de asociaciones público privadas.
Dennis Blumenfeld es el Coordinador de las Alianzas Público-Privadas en el Fondo Multilateral de Inversiones del Banco Interamericano de Desarrollo, donde administra un proyecto de asistencia técnica por un monto de US$ 8 millones para asesorar a los gobiernos de los países de América Latina y el Caribe sobre los entornos propicios para las APP y el desarrollo de proyectos. Dennis tiene una amplia experiencia en políticas de APP, en programas de desarrollo de capacidades y en el marco legal, regulatorio e institucional para las APP. Dennis ha brindado soporte a los gobiernos de Colombia, Guatemala, Jamaica, Haití, Trinidad y Tobago, Paraguay y Uruguay, en la implementación de marcos de trabajo de APP, en la organización de cursos sobre APP, en la evaluación de la cartera de proyectos y en los estudios de factibilidad. Dennis ha dirigido y contribuido en importantes iniciativas en materia de conocimientos en el área de APP, incluyendo la conferencia PPPAmericas, el Índice APP de Infrascope y la Guía de Referencia de APP. A comienzos de 2013, fue el autor de un capítulo sobre el entorno institucional para APP en Brasil y México en The Routledge Companion to Public-Private Partnerships. Dennis también trabajó en Kaiser Associates, donde realizó investigaciones sobre las industrias extractivas, y en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, donde llevó a cabo un proyecto para evaluar infraestructura en municipios de América Latina. Dennis tiene una Maestría en Economía Política con enfoque en América Latina de la Escuela de Servicio Exterior de la Universidad de Georgetown y una Licenciatura en Relaciones Internacionales de la Universidad de Georgia. Dennis fue un alumno visitante en la Universidad de Oxford, y también realizó labor académica en México y Venezuela.
Rob Pilkington de nacionalidad británica, está dando soporte actualmente al Grupo del BID en el desarrollo de programas de APP, junto con la promoción de proyectos de integración regional en América Central. Su función se centra en cómo dar soporte al desarrollo de las APP en evolución, al conducir proyectos a través del proceso de establecer la viabilidad económica del modelo de negocio, analizar los posibles modelos contractuales y desarrollar los análisis financieros iniciales. Recientemente Rob trabajó dirigiendo el soporte del Grupo del BID al Gobierno de Paraguay en el desarrollo del proyecto de ensanchamiento de la Autopista Central por un valor de US$ 400 millones. Antes de incorporarse al BID, Rob trabajó durante siete años como asesor de licitantes del sector privado para proyectos de APP en todo el mundo, incluyendo períodos en Brasil, Colombia y México, así como dando soporte a proyectos desde Indonesia a Rusia, Nigeria, Sudáfrica y el Caribe. Sobre esta base, Rob aporta una clara comprensión de las expectativas de los socios del sector privado, ayudando a los gobiernos a identificar y desarrollar proyectos que buscan establecer el equilibrio entre alcanzar los objetivos del sector público y, al mismo tiempo, dar forma a proyectos comercialmente atractivos para los inversionistas de una manera que sea aceptable para la sociedad civil. Rob obtuvo su título en Administración de Empresas y Lenguas Modernas en la Universidad de Manchester, centrándose en las cuestiones de política financiera relacionadas con el uso de IFP en el mercado de infraestructura del Reino Unido, en particular, la modernización de la red del metro de Londres.
Expertos Temáticos
Francisco Treviño es Licenciado en Derecho por la Universidad La Salle (Mención Honorífica 1980). Cursó el Postgrado en Alta Dirección de Empresa Pública (INAP-México) y el Postgrado en Régimen Jurídico de los Negocios Internacionales. Escuela Libre de Derecho. Sénior Partner de la Firma Ríos Ferrer, Guillén-Llarena, Treviño y Rivera, S.C., desde 1999. Fundador del Diplomado de APP´s que se imparte en la Universidad Anáhuac, ha participado en la redacción de diversas leyes y reglamentos entre los que destacan: la Ley de Asociaciones Público Privadas de México, el Reglamento de la Ley de Alianzas Público Privadas de Guatemala, La Ley de la Industria Eléctrica de Honduras y la Ley de Energía de Ecuador, y ha sido consultor del Banco Mundial, del Banco Interamericano de Desarrollo, de la International Finance Corporation, de la Secretaria de Integración Económica Centroamericana y del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos en proyectos de infraestructura y financiamiento. Ha sido asesor de los Gobiernos de México, Guatemala, Honduras, Ecuador y Colombia en proyectos regulatorios y de implementación de asociaciones público privadas , recibiendo en 1980 el Premio Nacional de Derecho Laboral. A lo largo de más de 30 años, ha participado como abogado en la estructuración y ejecución de diversos proyectos de carreteras, terminales portuarias, aeropuertos, electricidad, gas, transporte, agua, desarrollos inmobiliarios y sistemas de telecomunicaciones, entre otros.
Úrsula Carreño Colorado es Titular de la Unidad de Inversiones, en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Ha ocupado diversos cargos públicos relacionados con la inversión de infraestructura pública, entre los cuales destacan: En la Secretaría de Finanzas del Estado de México fue Directora General de Planeación y Gasto Público y posteriormente, Directora General de Inversión, (2011 y 2012). Previamente, fue Directora de Proyectos de Inversión (2006-2009). En la Cámara de Diputados Federal, se desempeñó como Asesora en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública durante la sexagésima primera Legislatura. En dicho puesto fue responsable del análisis del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, durante los años 2009 al 2011. En el Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (ISSEMyM) fue Asesora en materia de inversiones, adquisiciones y contratos. Anteriormente, trabajó en la Secretaría de Economía en la Comisión Intersecretarial de Política Industrial. La Lic. Carreño es Economista por el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM, campus Monterrey).. Ha cursado estudios de posgrado en: Evaluación Socioeconómica de Proyectos, Auditoría de Obra Pública, Economía de la Salud
Antonio López Corral es Ingeniero y Doctor Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos por la Universidad Politécnica de Madrid (UPM). Licenciado en Económicas y Derecho por la Universidad Complutense de Madrid. Antonio es Catedrático de la UPM y Director del Master de la UPM en Gestión de Infraestructuras, Equipamientos y Servicios Públicos. Ha sido Director General de Programación Económica del Ministerio de Fomento en el periodo 2000 – 2004 y Asesor del Presidente del Gobierno para asuntos económicos y presupuestarios en el periodo 1996 - 2000. Como Director General en el Ministerio de Fomento, impulsó la modernización de la Ley Reguladora del Contrato de Concesión de Obras Públicas y la nueva Ley del Sector Ferroviario que desarrolló el programa de alta velocidad ferroviaria en España. En la actualidad trabaja como consultor y asesor para la gestión de grandes proyectos de infraestructuras, equipamientos y servicios
Schafik Collazo es Director de la Unidad APP establecida en Proesa (Organismo Promotor de Exportaciones e Inversiones de El Salvador). Su trabajo consiste en encontrar proyectos públicos y aplicarle herramientas de análisis para saber si son proyectos que aportan valor a la sociedad y posteriormente si son candidatos a estructurarse bajo la modalidad APP. Se especializa en hacer análisis de Valor por Dinero y evaluación social de proyectos. La función central de su posición es brindar asesoría a ministerios y autónomas del Estado. Durante los años anteriores Schafik estuvo dentro del grupo redactor de la Ley APP de El Salvador y se dedicó a comparar experiencias en Latinoamérica, el Caribe y Europa. Posterior a la redacción de la Ley representó a Proesa durante la ronda de exposición de Ley APP y aplicación frente al Congreso de El Salvador, Ministros, Organismos Multilaterales y tanques de pensamiento. Schafik es graduado del Máster Especializado en Finanzas de EADA, Barcelona, y MBA Exchange del Egade Tec de Monterrey, Campus Santa Fe. Además ha cursado programas especializados en APP’s tales como: Diplomado en Asociaciones Público Privadas de Infraestructura y Servicios (DAPPIS) del Tec de Monterrey y el BID. PPP para Centroamérica impartido por el BCIE, Banco Mundial, IFC y el Ministerio de Hacienda de España. Evaluación Social de Proyectos de Ernesto Fontaine. Infrastructure in a Market Economy de Harvard Kennedy School y PPP Course impartido por Infrastructure UK, HM Treasury, Inglaterra
Joana Carvalho is a senior consultant at UTAP – Unidade Técnica de Acompanhamento de Projetos, a Portuguese specialized PPP Unit, created under the direct authority of the Ministry of Finance. Within UTAP, Joana provides technical support to the Ministry of Finance in fields related with PPP, is responsible for the PPP financial reporting system and has been involved in new PPP launching processes or renegotiation processes. Before engaging in UTAP, Joana worked at an investment bank, within the risk department, leading the Project Finance risk assessment team. Joana was responsible for carrying out financial analysis, assessing creditworthiness, assigning internal ratings and preparing internal risk reports (to support the top management decision on whether financing such projects) on Project Finance deals (in several sectors such as energy, ports, airports, toll roads and PPP) originated in different countries (Portugal, UK, Spain, Poland, Brazil and USA). Joana is graduated in economics by Universidade Católica Portuguesa, has a Master in Business Administration from Universidade Nova de Lisboa and has completed an executive program in renewable energy in Universidade Católica Portuguesa.
María Clara Colón es consultora experta en comunicaciones estratégicas para proyectos de APP en el BID, donde asesora el diseño e implementación de estrategias de comunicación para proyectos de Alianzas Público-Privadas (APP) como eje central y estratégico para el éxito de dichos proyectos. A través del BID, María Clara ha asesorado al Gobierno Subregional de la Provincia de Piura en Perú y a la Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (ANADIE). María Clara es directora de Ágora Comunicaciones Estratégicas, agencia colombiana de consultoría que se especializa en comunicaciones para grandes proyectos de infraestructura de transporte y APP. Como directora de Ágora, actualmente asesora a la Financiera de Desarrollo Nacional (FDN) en las comunicaciones del proceso de estructuración del proyecto de construcción, operación y mantenimiento de la primera línea del metro de Bogotá. También ha asesorado a la Comisión para la Promoción de la Alianza Público-Privadas (COALIANZA) y a la Corporación Financiera Internacional (IFC), a través de la cual asesoró a la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) en las comunicaciones de 4G, el proyecto de infraestructura más ambicioso de Colombia. En el sector privado, María Clara ha asesorado a compañías como Pacific Rubiales Energy, Nissan Colombia, El Libertador- Grupo Seguros Bolívar, Luxus Group, Procalculo Prosis, Esri Colombia, Greystar Resources, Cushan & Wakefield, centro comercial El Retiro y clínica veterinaria Dover, entre otros. Además, ha llevado a cabo entrenamiento de medios para el Ministerio de Minas y Energía de Colombia y para el Banco Mundial. María Clara es Comunicadora Social de la Universidad de la Sabana, con especialización en Opinión Pública y Marketing Político de la Pontificia Universidad Javeriana.
Monique Bolmin is an International Legal PPP Expert and French Attorney with over 20 years of commercial PPP experience, specializing in legal, institutional and regulatory aspects of infrastructure investment transactions (e.g., Lease Management and Concession Contracts, BOT, and BOO), as well as project and corporate financing, involving export credit agencies, private banking, and international lending institutions. Her sector experience includes electricity, transportation, water, waste treatment, renewable energy, telecommunication and mobile financing, with an emphasis on privatization, divestiture, public-private partnership and restructuring investment strategies. Monique is a recognized expert in all contractual matters related to PPPs, with significant experience in private sector development and the analysis of public utilities and public infrastructure from the legal, institutional and regulatory perspectives, in various sectors. Her experience also includes assessing, negotiating and implementing PPP and other major infrastructure projects, advising various National Governments in developing PPP legislation and structuring PPP projects drafting national PPP laws and regulations, as well as procurement contracts and transaction documents. For the last 10 years she has been involved in the design of legal framework relating to the evaluation, structuring and implementation of PPP infrastructure projects, in Africa, Asia, Middle East, Latin America and the Caribbean. She has also has significant experience in capacity building and training in PPP legal and regulatory aspects as well as contract risk assessment, risk management and alternative dispute resolution mechanisms. Monique has worked for major French industrial groups where she held managerial positions, including Schlumberger Oilfield Services, as Deputy General Counsel – Europe, CIS, Africa; Alstom Transport Systems as Legal Director. Monique received a LL.M degree from Harvard Law School, a DEA in International Law and a DEA in International Relations from the University of Paris 1 (Pantheon-Sorbonne). She was also a Fulbright Scholarship recipient.
María Patricia Sandoval es Gerente Estratégico de la Vicepresidencia de Estructuración y Gerencia de Proyectos de la Financiera de Desarrollo Nacional en Colombia, en donde trabaja liderando la preparación integral de proyectos de inversión pública en infraestructura que requieren atracción de capital privado para su desarrollo, a través de esquemas de Asociación Publico Privada – APP. Su trayectoria profesional ha estado enfocada en el desarrollo, formulación e implementación de políticas públicas sobre el esquema de APP para el Gobierno Colombiano. Anteriormente, trabajó en el Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo-FONADE como gerente de unidad APP y fue asesora de la Dirección de Infraestructura y Energía Sostenible del Departamento Nacional de Planeación, donde fue directamente responsable de la coordinación del marco normativo y la reglamentación de la Ley de APP en el 2012; además trabajó en la Corporación Financiera Colombiana a cargo de las inversiones en infraestructura de dicha corporación. María Patricia es economista con maestría en economía de la Pontificia Universidad Javeriana en Bogotá, Colombia y participó del curso especializado en APP “Infrastructure in a market economy” de Harvard University.
Ramón Espelt es Responsable de Infraestructuras & APPs de Deloitte, España. Anteriormente fue socio fundador de Asesores de Infraestructuras, empresa integrada en Deloitte España en enero de 2008. Ramón cuenta con más de 30 años de experiencia en el sector de la construcción y la promoción de infraestructuras. Durante los últimos años, Ramón ha liderado más de 50 proyectos de estructuración de infraestructuras en distintos sectores bajo esquemas de Asociación Público Privada (APP). Ha asesorado a la Administración en la estructuración de proyectos de infraestructura de transportes y equipamiento social en esquema APP, en labores tales como elaboración de análisis de viabilidad, diseño de Pliegos Técnicos y Administrativos, apoyos en el proceso de licitación y valoración de ofertas, asi como en el seguimiento de contratos. En cuanto al sector privado, ha asesorado a empresas promotoras en procesos de licitación de ofertas de proyectos APP, en su financiación, y en valoración de concesiones en explotación, así como en reequilibrios y resolución de conflictos. Ramón ha sido consultor experto del BID/FOMIN, habiendo elaborado entre otros, un informe sobre lecciones aprendidas y mejores prácticas en los procesos de implantación de esquemas APPs en distintos países latinoamericanos. Ramón es Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos por la Universidad Politécnica de Madrid y Máster en Dirección de Empresas por el Instituto San Telmo de Sevilla.
Fernando Barrios fue Presidente Ejecutivo de EsSalud- Seguro Social de Salud en el Perú por 4 años. Desde esa posición, diseño, impulso y concreto, las dos primeras experiencias de Asociaciones Publicas Privadas Hospitalarias del País, que se convirtieron a la vez, en las primaras de Bata Blanca en América Latina. Fue Ministro de Estado en el Despacho del Interior y antes de EsSalud, fue Alcalde Provincial de Huancayo, donde también genero Asociaciones Publicas Privadas- APPs para un Terminal Terrestre Interprovincial y el Sistema de Limpieza Publica de la Ciudad. Integro por 4 años, el Consejo Directivo del CND – Consejo Nacional de Descentralización, como Representante de los 194 Alcaldes Provinciales del Perú. Ha sido Consultor Internacional Externo, de la Oficina de Proyectos de Naciones Unidad – UNOPS en temas de Reforma de Sistemas de Salud, en distintos Países de América Latina. Fernando es Empresario y Preside la Organización Educativa continental, integrada por la Universidad y el Instituto Superior Tecnológico Continental, atendiendo a la fecha cerca de 25 mil estudiantes. Es Presidente del Directorio de la Caja de Ahorros del Centro. Estudio Ingeniería Eléctrica en la Universidad Nacional del Centro. Es Master en Administración de Negocios - MBA por la Universidad de Quebec- Montreal. Tiene el DEA- Diploma de Estudios Avanzados de Doctorado en Economía y Administración de Empresas, por la Universidad de Sevilla- España y es candidato a Doctor.
Javier Encinas es el Director de Proyectos del departamento internacional de Infrastructure UK (IUK), unidad del Tesoro (HM Treasury) a cargo de asesorar al Gobierno Británico en materia de planeación, priorización, financiamiento y desarrollo de programas y proyectos de infraestructura. En una frase, IUK es la Unidad PPP y de Infraestructura del Reino Unido. Previamente, Javier fue Director Adjunto del departamento internacional de Partnerships UK (PUK), unidad predecesora de IUK. Desde el 2007, tanto en IUK como en PUK, Javier ha trabajado con Agencias Multilaterales, Bancos Regionales de Desarrollo y Gobiernos de los cinco continentes en el diseño e implementación de políticas públicas, programas y proyectos de Participación Público-Privada (PPP). Así mismo, coordina los programas de asesoría y capacitación internacionales de IUK y es autor y co-autor de varias publicaciones en materia de desarrollo y financiamiento de proyectos PPP. Javier ha participado como conferencista en seminarios y talleres internacionales organizados, por ejemplo, por Organismos Multilaterales como la OCDE y la ONU, y Banco Regionales como el Banco Mundial (BM), Banco Europeo de Inversión (BEI), Banco Inter-Americano de Desarrollo (BID), Banco Africano de Desarrollo (BAfD), entre otros. Antes de unirse a PUK, Javier trabajó en programas de consultoría en estrategia y finanzas corporativas con Citigroup y Roche en China, India, Suiza y el Reino Unido. Su experiencia laboral previa incluye trabajo como analista económico para un Think-Thank europeo y para el departamento internacional y de finanzas de Renault, ambos trabajos basados en París. Javier cuenta con una maestría en administración de negocios (MBA) con distinción y especialización en finanzas del Manchester Business School en el Reino Unido, y con un título universitario y de maestría (Diplôme de Grande École) del Institut d’Études Politiques de Paris (Sciences-Po) en Francia. Javier habla Español, Inglés y Francés.
Marcos Siqueira is a recognized expert in PPPs in Brazil, with a multidisciplinary background and over ten years of practical experience preparing and managing PPP contracts. Marcos began his career as financial consultant for governments and was later hired by the government of Minas Gerais, in Brazil, to promote a program to attract private investment in infrastructure. This turned out to become the first PPP Unit in the country, responsible for the delivery of one of the most diverse PPP programs in Brazil. While Marcos was its CEO, the PPP program of Minas Gerais and its projects received several national and international awards for their technical excellence. As an infrastructure professional, Marcos personally managed over US$ 3 billion worth of transactions in sectors such as transport, social infrastructure, energy and environmental assets. Marcos has had a diverse international experience, being involved in capacity building initiatives in Africa, Latin America and Asia. He has been an associate professor of public policy in Fundação João Pinheiro and Fundação Dom Cabral. Since December 2014, Marcos is a consultant of the Inter-American Development Bank in a large-scale initiative aimed to compare institutional environments for PPP in several countries. Marcos holds a bachelor degree in law and public administration. He also received a Masters degree in Public Policy from the University of Sheffield, in the UK.
Patricia Benavente Donayre es Abogada de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), graduada con mención sobresaliente. Cuenta con estudios completos de Maestría con mención en “Derecho de la Competencia, Propiedad Intelectual y Regulación de Servicios Públicos” también por la PUCP, así como diversos cursos de post-grado en Regulación de Servicios Públicos y Asociaciones Público-Privadas. Cuenta con más de 18 años de experiencia en el sector, habiéndose desempeñado en diversos cargos en el sector público peruano como el INDECOPI, OSITRAN, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y Ministerio de Economía y Finanzas, caso este último en el que se desempeñó como Coordinadora del Área de Inversión Privada; y como Presidenta de la Comisión de Controversias Internacionales de Inversión. Asimismo, ha trabajado como consultora del Banco Mundial y ha sido asesora de diversas entidades del Estado en países de América Latina. También ha ejercido la docencia universitaria a nivel de Post-Grado durante varios años. Actualmente preside el Consejo Directivo del Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (OSITRAN), desde el 17 de septiembre 2012.
Equipo del programa
José Yitani es Especialista en Construcción de Capacidades, Gestión de Conocimiento y Aprendizaje para Gobiernos Subnacionales en el Instituto Interamericano del Desarrollo Económico y Social (INDES) del BID, en donde trabaja apoyando, en coordinación con las áreas operativas del Banco, al fortalecimiento de los cuadros profesionales y técnicos, públicos y privados, dentro de los Gobiernos Subnacionales. Se especializa en temas teóricos y prácticos de la administración pública enfocándose en Desarrollo Económico Local, Asociaciones Publico Privadas, Ciudades Sostenibles y Relaciones Intersectoriales entre otros. Antes de su entrada al Banco, José ejerció como Secretario de Desarrollo Social, Jefe de Gabinete y Director General de Inversión Pública de la ciudad de Puebla. A nivel Estatal, desempeñó el cargo de Director de Inversiones Públicas, Director de Deuda Pública y Jefe de Evaluación de Proyectos de Inversión. En su trayectoria de servicio público, Jose tuvo la oportunidad de evaluar, seleccionar y poner en marcha múltiples proyectos en modalidad de APP y concesiones en infraestructura y servicios tanto a nivel Estatal como Municipal. Fue investigador para el Harvard Mexico Program del Center for International Development (Universidad de Harvard) y docente en el Instituto Tecnológico de Monterrey y la Universidad Iberoamericana (México). José es Ingeniero Industrial con especialidad en ingeniería económica, y posee una Maestría en Administración Pública de la Universidad de Harvard, una Maestría en Administración Gerencial de la Universidad de las Américas Puebla, México y una Maestría en Administración de la Calidad en la Gestión Pública Local del Instituto de Administración Publica de Puebla, México.
Ana Haro es Consultora del INDES-BID para la Construcción de Capacidades, Conocimiento y Aprendizaje en Gobiernos Subnacionales. Graduada en Ciencias Políticas y de la Administración, con Master y Doctorado en Gobierno y Administración Pública de la Universidad Complutense de Madrid. En la actualidad, trabaja como coordinadora académica en el desarrollo e implementación del MOOC: Asociaciones Público Privadas: Implementando Soluciones en Latino América y el Caribe, centrando su actividad en el diseño y desarrollo de contenidos y evaluaciones. Anteriormente, trabajó en otros organismos como AECID, Transparency International, CEPAL, etc. Asimismo, ha sido investigadora en Oxford University, Georgetown University, University of California, Notre Dame University, y CIDES-UMSA (Bolivia) y docente en temas de gestión pública y reforma del Estado en América Latina en la Universidad Complutense, España, y en la UTE, El Salvador.
David Zepeda es ciudadano guatemalteco. Licenciado en Relaciones Internacionales y Comercio Internacional por la Universidad Francisco Marroquín en Ciudad de Guatemala, con Maestría en Políticas Públicas de Korean Development Institute en Seúl, Corea del Sur. David cuenta con una Certificación de Gestión de Proyectos por la Universidad de Georgetown, Washington D.C. y es candidato para ser Project Management Professional (PMP) por el Project Management Institute (PMI). Se unió al Banco Interamericano de Desarrollo en el año 2011 para trabajar en el Sector de Conocimiento y Aprendizaje. Luego de ser parte del equipo de diseminación de conocimiento trabajó en la iniciativa de Aprendiendo de la Experiencia Operativa para documentar y recomendar soluciones viables en la gestión de proyectos del Banco. En febrero del 2014 se incorporó al Instituto Interamericano para el Desarrollo Económico y Social (INDES) para formar parte parte del programa IDBx para desarrollar Massive Online Open Courses (MOOCs), los cuales son cursos virtuales de vanguardia en diferentes temáticas con el objetivo de alcanzar y capacitar, en forma masiva, actores clave en la Región
Gabriel López Escalante es consultor del Instituto Interamericano del Desarrollo Económico Social (INDES) que forma parte del BID. Gabriel forma parte del equipo de apoyo y de coordinación del programa de capacitación del INDES para Latinoamérica y el Caribe. Para este, MOOC Gabriel se desempeña como parte del equipo de soporte técnico de diseño y montaje de la estructura de la plataforma virtual del curso. Trabajó en el sector privado en Quito, Ecuador antes de unirse al Banco Interamericano de Desarrollo en 2007. A partir de ese año se desempeñó como coordinador de proyectos y operaciones en el departamento de Tecnología de la Información (ITE) hasta el 2010 cuando se unió al INDES. Gabriel tiene una licenciatura (B.A) en Negocios Internacionales y Política Internacional de Juniata College, Pennsylvania. Adicionalmente es Magister en Administración Empresarial Internacional por University of Maryland University College, Maryland
Paulo Barbieri Kennedy es consultor de la unidad INDES del Sector de Conocimiento y Aprendizaje (KNL) del Banco Interamericano de Desarrollo, apoyando la evaluación del programa IDBx y los equipos de proyecto. Anteriormente, trabajó en el Departamento de Gestión Pública Efectiva, de la Organización de Estados Americanos y como consultor en el Ministerio de Desarrollo Urbano, Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Paulo también se desempeño como research assistant del Investigador Principal del CIAS, participando en proyectos de investigación en materia de legislación laboral, clientelismo, fraude electoral, economía urbana y seguridad social financiados por el BID, Lincoln Land Policy Institute y el CONICET entre otros. Paulo es graduado de la Licenciatura en Ciencia Política y Gobierno de la Universidad Torcuato Di Tella, Buenos Aires, Argentina.
Xiomara Vasquez de Rodriguez Xiomara Vásquez es Licenciada en Matemáticas de la Universidad del Zulia y Doctora en Ciencias Pedagógicas de la Universidad Central Marta Abreu de la Villas, en Convenio con las universidades venezolanas. Con estudios de maestría en Matemáticas (Universidad Simón Bolívar) y especialización en Negociaciones Internacionales (Ministerio de Relaciones Exteriores). Posee diplomados en Investigación Educativa y Formación de Docentes (UPEL). Profesora universitaria con 20 años de experiencia en la labor docente en diferentes universidades venezolanas (UCV, LUZ, USB, CUFM) donde ha colaborado con el diseño curricular de programas de formación, diseño, implementación, desarrollo evaluación y seguimiento del proceso de enseñanza aprendizaje, desarrollo de proyectos comunitarios y de vinculación de las distintas entidades y organizaciones de la comunidad a través de la universidad y coordinando actividades en diferentes departamentos y unidades en las mismas. Actualmente es Consultora del Instituto Interamericano para el Desarrollo Económico y Social (INDES) del BID donde trabaja para la Construcción de Capacidades, Conocimiento y Aprendizaje en Gobiernos Subnacionales colaborando con el diseño, la evaluación y seguimiento de los cursos masivos en línea (MOOCs) Liderando el desarrollo de Ciudades sostenibles y Asociaciones Publico Privadas: Implementando soluciones en Latino América y el Caribe.